L'affaire oppose l'Ukraine de Kiev, et la Hongrie avec Budapest. Parce que Kiev voulait faire passer une loi sur l'enseignement afin d'écarter et interdire toutes autres langues ou dialecte, imposant l'ukrainien comme unique langue, Budapest c'est insurgé pour non seulement défendre les russophone, mais aussi les quelques petites communautés hongroises ou d'origine, ce trouvant en Ukraine. Et en cela, Budapest a menacé de mettre systématiquement des bâtons dans les roues de Kiev au niveau de l'OTAN comme de l'Union Européenne, ou la Hongrie a un droit de véto.
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