Le projet de loi sur l’aide à l’Ukraine et à Israël surmonte un obstacle critique au Sénat
Le vote bipartisan pour faire avancer la mesure l'a mise sur la bonne voie pour son adoption, mais son sort à la Chambre reste incertain au milieu d'une forte opposition du Parti républicain, encouragée par l'ancien président Donald J. Trump.
Le Sénat a poussé dimanche un projet de loi d’aide d’urgence de 95 milliards de dollars pour l’Ukraine et Israël au-delà d’un obstacle critique, avec un vote bipartisan qui l’a maintenu sur la bonne voie pour être adopté en quelques jours.
Le vote a été de 67 voix contre 27 pour faire avancer le paquet, qui consacrerait 60,1 milliards de dollars à l'aide de Kiev dans sa guerre contre l'agression russe, enverrait 14,1 milliards de dollars à Israël pour sa guerre contre le Hamas et financerait près de 10 milliards de dollars d'aide humanitaire aux civils en conflit. zones, tout en s’attaquant aux menaces qui pèsent sur la région indo-pacifique. Lors d'une rare session dominicale, 18 républicains se sont joints aux démocrates pour faire avancer la mesure, que les dirigeants espèrent que le Sénat approuvera dès mardi.
"Il n'est pas exagéré de dire que les yeux du monde sont tournés vers le Sénat américain", a déclaré dimanche le sénateur Mitch McConnell, républicain du Kentucky et chef de la minorité, appelant ses collègues à soutenir le projet de loi. Il a affirmé que les alliés des États-Unis « n’ont pas le luxe de prétendre que les agresseurs les plus dangereux du monde sont le problème de quelqu’un d’autre, et nous non plus ».
Le sénateur Chuck Schumer, démocrate de New York et leader de la majorité, a déclaré sur place : « Nous allons continuer à travailler sur ce projet de loi jusqu'à ce que le travail soit terminé. » Il a félicité les Républicains qui avaient soutenu la mesure pour avoir « travaillé de bonne foi pour y parvenir » et a affirmé qu’il était « essentiel » que le Sénat adopte la législation. Cela faisait des décennies, a ajouté M. Schumer, que le Congrès n’avait pas examiné un projet de loi « qui a un impact aussi important non seulement sur notre sécurité nationale, non seulement sur la sécurité de nos alliés, mais aussi sur la sécurité même de la démocratie occidentale et de nos idéaux ».
Mais des obstacles importants subsistent pour le projet de loi à la Chambre dirigée par les Républicains, où il se heurte à une opposition farouche alimentée par la position « l’Amérique d’abord » de l’ancien président Donald J. Trump.
L'approbation bipartite au Sénat s'est faite face à l'opposition farouche des Républicains de droite qui se sont élevés contre cette mesure, affirmant que les États-Unis ne devraient pas continuer à envoyer des dizaines de milliards de dollars pour renforcer la sécurité de l'Ukraine, en particulier sans faire d'abord davantage pour sécuriser sa propre frontière avec le Mexique contre un afflux migratoire. Ils ont continué à faire valoir cet argument même après avoir voté la semaine dernière pour rejeter une version du projet de loi d’aide qui prévoyait une répression aux frontières, estimant qu’elle n’allait pas assez loin.
De nombreux opposants républicains ont également contesté les milliards de dollars que le projet de loi consacrerait à l'aide humanitaire aux civils dans les zones de conflit, ainsi que les 7,9 milliards de dollars d'aide économique destinés à soutenir les infrastructures nationales de l'Ukraine en temps de guerre.
"Nous avons passé quatre mois à promettre au peuple américain que nous sécuriserions notre propre frontière avant de nous concentrer sur les frontières des autres pays", a déclaré le sénateur Tom Cotton, républicain de l'Arkansas, sur "Fox News Sunday", ajoutant qu'il avait également "de graves problèmes". inquiétudes concernant les 19 milliards de dollars d’aide non militaire là-bas. (M. Cotton a voté la semaine dernière avec la plupart de son parti pour mettre fin au plan bipartite concernant la frontière.)
M. Trump a attisé la résistance, exhortant les législateurs républicains à rejeter le projet bipartite de frontière et encourageant les dirigeants républicains de la Chambre des représentants, qui ont promis qu'il serait mort à son arrivée dans leur chambre. M. Trump n'a également pas caché son opposition au financement de la campagne militaire ukrainienne visant à repousser une invasion russe, une position qu'il a soulignée lors d'un rassemblement électoral samedi en suggérant que, s'il était réélu, il ne défendrait pas les alliés des États-Unis contre cette invasion. menaces de Moscou.
M. Trump a décrit le rôle des États-Unis dans la préservation de l'ordre démocratique mondial comme étant strictement transactionnel, déclarant que si un membre de l'OTAN ne parvenait pas à engager les fonds nécessaires pour renforcer la sécurité collective de l'organisation, il refuserait de le défendre contre une attaque russe. À propos de la Russie, il a ajouté : « Je les encouragerais à faire ce qu’ils veulent. »
Les membres de l’OTAN devraient consacrer au moins 2 % de leur produit intérieur brut aux dépenses militaires, un seuil que la plupart de ses pays membres n’ont pas atteint.
L'action de dimanche équivaut à un rejet de la position de M. Trump par les démocrates et un bloc déterminé de républicains, dirigé par M. McConnell, qui ont soutenu qu'il était impératif que les États-Unis continuent de venir en aide militairement à l'Ukraine pour envoyer un signal à l'Ukraine. reste des dictateurs du monde.
« La dissuasion n’est pas divisible ; La crédibilité américaine n'est pas divisible », a déclaré vendredi le sénateur Dan Sullivan, républicain de l'Alaska, ajoutant : « Vous ne pouvez pas dire : « Nous allons être très forts dans le détroit de Taiwan, mais vous savez, non ». problème en Ukraine. »
Les démocrates prévoyaient qu'un nombre suffisant de républicains rejetteraient finalement les pressions de M. Trump pour que le Sénat adopte la mesure.
"Il a été difficile d'obtenir des votes républicains pour soutenir l'Ukraine, rendu très difficile par l'opposition de Donald Trump au financement de l'Ukraine, mais je pense que nous allons y parvenir", a déclaré dimanche le sénateur Christopher S. Murphy, démocrate du Connecticut. dans l'émission « Face the Nation » de CBS, avertissant que les États-Unis seraient « au bord d'un désastre » qui pourrait conduire le président russe Vladimir V. Poutine à menacer les alliés de l'OTAN si le Sénat ne parvenait pas à adopter le projet de loi.
La coalition bipartite qui a porté le projet de loi jusqu'à présent devra se serrer les coudes pour quelques votes supplémentaires avant que le Sénat ne vote sur l'approbation du plan d'aide étrangère et son envoi à la Chambre, où le président Mike Johnson fait face à des menaces de la droite pour tenter de le faire. l’évincer s’il présente un projet de loi sur l’aide à l’Ukraine.
Le refus des partisans de la ligne dure du Parti républicain de la Chambre des représentants est l'une des raisons pour lesquelles les Républicains ont tant insisté pour être autorisés à proposer des révisions à la mesure avant de voter sur son adoption. L'exercice consistant à voter sur des propositions partisanes, même si elles sont vouées à l'échec, est important, ont expliqué certains républicains du Sénat, pour signaler à la base républicaine où se situe le parti – et combien il serait impossible de faire passer toutes leurs revendications par l'intermédiaire d'un parti démocrate. -Sénat dirigé.
Avant que le Sénat ne vote en faveur du projet de loi dimanche, tous les républicains du Sénat, sauf quatre, ont voté sur une mesure qui aurait entravé sa progression, pour protester contre le fait que les sénateurs n'avaient pas eu plus de possibilités de proposer des modifications au projet de loi. Cela n’a pas réussi.
Si les dirigeants parviennent à un accord sur les mesures à envisager, le Sénat pourrait siéger dimanche pour une longue période et voter sur ces mesures. Les assistants préparaient des plans pendant le week-end pour garantir que les sénateurs pourraient regarder le Super Bowl, transportant des téléviseurs supplémentaires dans le Capitole et commandant des pizzas, au cas où ils seraient appelés à continuer de voter tout au long de la soirée.
La liste de révisions souhaitées par les Républicains au projet de loi sur l’aide étrangère se concentre principalement sur la frontière sud-ouest. Il comprend une mesure reflétant un projet de loi restrictif sur le contrôle des frontières que la Chambre a adopté au printemps dernier avec les seuls votes républicains.
Les démocrates ont répondu par leurs propres demandes de révision, comme par exemple une proposition du sénateur Richard J. Durbin de l'Illinois, deuxième démocrate au Sénat, visant à accorder la résidence permanente légale à certains immigrants sans papiers amenés aux États-Unis alors qu'ils étaient enfants.
Après l’échec du plan bipartite sur l’immigration, aucune des deux parties ne sera probablement en mesure de rassembler les 60 voix nécessaires pour ajouter de telles dispositions au projet de loi final.
Parmi les autres changements réclamés par les Républicains figure une mesure visant à supprimer du projet de loi l’aide économique à l’Ukraine. Un sous-groupe de démocrates cherche également à obtenir des votes pour limiter l'impact de la campagne militaire israélienne à Gaza, notamment une mesure interdisant aux civils palestiniens d'être déplacés de force.
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