L’inscription au service militaire américain devient « automatique » d’ici la fin de l’année : analyse détaillée
Article rédigé par Edward Hasbrouck via AntiWar.com,
Le 30 mars, le Selective Service System (SSS) a transmis à la Maison Blanche son projet de règlement relatif à l'inscription « automatique » au service militaire obligatoire, pour examen et approbation avant sa publication. Il s'agit de la première étape concrète de la transition : on passe d'une démarche incitant les jeunes hommes à s'inscrire volontairement au service militaire à une démarche visant à les inscrire « automatiquement » grâce au regroupement des données obtenues auprès d'autres agences fédérales .
Ce processus, qui s'étend sur un an, a débuté avec l' adoption, en décembre 2025, de la proposition de la SSS relative à l'enregistrement « automatique ». Le nouveau dispositif devrait entrer en vigueur en décembre 2026.
Le SSS se fait discret pour éviter d'attirer l'attention sur sa tentative de préparer le terrain pour la conscription en pleine escalade militaire . Le SSS n'a publié aucun communiqué de presse depuis quatre mois, date de l'adoption de la loi sur l'enregistrement « automatique », ne fournit aucun détail sur ses projets en la matière sur son site web et tarde à répondre à ma demande d'accès à l'information concernant ces projets. Ces agissements ont conduit, ces derniers jours, à des articles hâtifs et crédules de journalistes qui ont pris connaissance de l'avis relatif aux règles proposées, mais n'ont pas suivi l'évolution de la législation, n'ont pas anticipé cette nouvelle étape et n'ont pas été informés de l' opposition, de plus en plus organisée et largement répandue, à ce projet.
Il ne s'agit pas d'une initiative de Trump 2.0. Des documents publiés suite à une de mes demandes d'accès à l'information montrent que la proposition de loi visant à rendre l'inscription au service militaire « automatique » a été rédigée sous l'administration Biden par Jacob Daniels, ancien directeur de campagne de Trump dans l'Oregon en 2016. Toujours en poste au sein du Service de sécurité sélectif (SSS), Daniels fait partie des fidèles de Trump qui y ont été embauchés lors de sa première administration. Cependant, le soutien comme l'opposition au Service sélectif ont toujours fait l'objet d'un consensus bipartisan.
La plupart des articles récents affirment que tous les citoyens et résidents américains de sexe masculin seront « automatiquement enregistrés » par les services de sécurité (SSS). Il serait plus juste de dire que les SSS tenteront d' identifier et de localiser tous les conscrits potentiels. La faisabilité de cette opération, et a fortiori sa réussite, restent sujettes à caution .
Outre les difficultés pratiques liées à l'identification des personnes soumises au service militaire (qui dépendent souvent d'éléments absents des registres fédéraux existants) et de leurs adresses postales actuelles ( idem ), la mise en place d'un nouveau système d'enregistrement implique de nombreuses formalités administratives. Les huit mois restants avant l'entrée en vigueur de la nouvelle loi ne laissent que peu de temps pour mener à bien ce processus.
La loi enjoignant le SSS à tenter d'enregistrer « automatiquement » les conscrits potentiels laisse au SSS le soin d'établir la plupart des modalités par voie réglementaire. Le SSS a franchi la première étape de ce processus en rédigeant un projet de règlement et en le soumettant au Bureau de l'information et des affaires réglementaires (OIRA) de la Maison-Blanche. L'OIRA dispose d'un délai maximal de 90 jours pour examiner le projet, l'approuver ou le renvoyer au SSS pour révision, mais la plupart des examens par l'OIRA sont effectués beaucoup plus rapidement.
Une fois qu'une règle proposée est approuvée par l'OIRA, la loi sur la procédure administrative exige généralement la publication des réglementations proposées sous la forme d'un « avis de proposition de réglementation » (NPRM) dans le Federal Register , une période généralement d'au moins 30 ou 60 jours pour que le public soumette des commentaires sur la proposition, et l'examen de ces commentaires par l'agence avant qu'elle ne publie une règle finale.
L’avis de proposition de réglementation (NPRM) relatif à l’enregistrement « automatique » des projets pourrait être publié dans quelques semaines, ou dans plusieurs mois.
Le SSS, une petite agence, se voit conférer des pouvoirs sans précédent lui permettant d'exiger l'accès aux données de toutes les autres agences fédérales . La tentative d'enregistrement « automatique » des conscrits potentiels constituera un exercice vaste et complexe de collecte, de partage et de recoupement des données entre le SSS et les autres agences.
Plusieurs éléments de ce processus nécessiteront un avis et des commentaires et/ou d'autres approbations conformément à la Loi sur la protection des renseignements personnels , à la Loi sur la réduction de la paperasserie et à la Loi sur le rapprochement informatique .
La SSS a déjà fait preuve de négligence à l'égard des exigences de notification, de consultation et d'approbation concernant la collecte, l'utilisation et le partage de ses données. Si la SSS omet de publier les avis requis ou d'obtenir les approbations nécessaires à l'enregistrement automatique, ces manquements pourraient donner lieu à des poursuites judiciaires à son encontre.
La loi de 1974 sur la protection de la vie privée (Privacy Act) exige que chaque agence fédérale publie un avis au Journal officiel ( Federal Register ), ouvert aux commentaires du public, contenant des informations précises sur chaque système de fichiers concernant les citoyens ou résidents américains. Cet avis doit indiquer les sources, les destinataires et l'utilisation des données. Le maintien d'un tel système de fichiers sans publication préalable d'un avis complet constitue une infraction pour les responsables ou employés de l'agence. L'enregistrement « automatique » nécessitera de nouvelles sources de données d'enregistrement provenant d'autres agences et, par conséquent, une version révisée de l'avis relatif à la loi sur la protection de la vie privée .
Avant même le début de l’enregistrement « automatique », le SSS a donné au DOGE accès à la base de données d’enregistrement début 2025, et fin 2025 a proposé de partager ses données d’enregistrement avec davantage d’autres agences à des fins d’application de la loi sur l’immigration et à d’autres fins.
Des objections à cette proposition ont été déposées par des organisations antimilitaristes, de défense des libertés civiles et de la vie privée. On ignore si le SSS a déjà examiné ces objections.
La loi sur la réduction des formalités administratives (Paperwork Reduction Act) exige qu'une agence publie d'abord un avis de 60 jours, puis un avis de 30 jours au Journal officiel ( Federal Register ), et obtienne ensuite l'approbation du Bureau de la gestion et du budget (OMB) avant de recueillir des informations auprès du public. Le numéro d'approbation de l'OMB doit figurer sur tout formulaire, site web ou application servant à la collecte d'informations.
La SSS collecte des informations depuis des décennies via son formulaire « Demande de renseignements sur le statut », mais n'a jamais sollicité ni obtenu l'approbation de l'OMB pour ce formulaire. Ce dernier ne comporte aucun numéro de contrôle de l'OMB, ce qui le rend manifestement illégal.
La loi sur l'inscription automatique autorise la SSS à demander des informations à un inscrit si cela est nécessaire pour finaliser son inscription. Les nouveaux formulaires et/ou pages web utilisés à cette fin devront être publiés pour consultation publique, puis approuvés par l'OMB. Compte tenu des deux périodes de consultation obligatoires, ce processus prend au moins trois mois.
La loi de 1988 sur la mise en correspondance des données informatiques et la protection de la vie privée exige une publication préalable au Journal officiel fédéral , une évaluation d'impact sur la vie privée, des procédures régulières pour les personnes qui se voient refuser des prestations sur la base d'une mise en correspondance des données, ainsi qu'un examen annuel des coûts et des avantages et un rapport au Congrès pour chaque programme de mise en correspondance des données mis en œuvre par une agence fédérale et utilisé pour déterminer l'admissibilité à un programme de prestations fédéral ou la conformité à celui-ci.
La SSS a soutenu que cette loi ne s'appliquait à aucune de ses activités, du moins avant la tentative d'enregistrement « automatique ». Depuis 2017, la SSS n'a publié aucun des avis prévus par la loi sur le rapprochement informatique (Computer Matching Act), pourtant obligatoires chaque année pour chaque programme de rapprochement de données.
De nouveaux programmes informatiques de rapprochement, plus étendus, seront essentiels à la tentative d'enregistrement « automatique » des conscrits potentiels. Ces programmes seront soumis à la loi sur le rapprochement informatique. Il reste à voir si la SSS continuera d'ignorer cette loi malgré l'expansion considérable de ses programmes informatiques de rapprochement .
Entre-temps, le Congrès a encore la possibilité de reconnaître son erreur et d'éviter ce fiasco imminent en abrogeant la loi sur le service militaire sélectif (MSSA) avant le début de la tentative d'inscription « automatique ». La loi d'abrogation du service sélectif pourrait être réintroduite comme un projet de loi distinct et/ou proposée comme amendement à la loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA) pour l'exercice 2027. La NDAA sera probablement adoptée par le Congrès sortant fin 2026, après les élections mais avant l'entrée en fonction des nouveaux membres du Congrès.
L’enregistrement « automatique » a été mis en place sans aucune consultation publique, audience, débat ni examen budgétaire . C’est une mauvaise idée, et elle ne fonctionnera pas. Les chances d’abrogation de la loi MSSA dépendront peut-être de la rapidité avec laquelle et de l’ampleur avec laquelle l’enregistrement « automatique » sera reconnu comme non seulement voué à l’échec, mais aussi comme une simple collecte de données pour le DOGE et un outil permettant des plans et des politiques de guerre plus agressifs .
Face à la recrudescence des conflits armés, la sensibilisation, la mobilisation et l'action contre la conscription revêtent une importance et une urgence croissantes. L'abrogation de la loi MSSA devrait figurer à l'ordre du jour de toutes les organisations pacifistes et être une revendication essentielle lors de toutes les manifestations contre la guerre.
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